林则徐（公元1785～1850年），字少穆，福建侯官（今福州）人。是中国近代初期第一个放眼看世界的伟大政治家和先进思想家。林则徐是当时统治阶级中禁烟派的领袖，他从国家财政方面痛斥鸦片走私对中国的桅，“若犹泄泄视之，是使数十年之后，中原几无可御敌之兵，且无可以充饷之银”。主张严禁鸦片堵塞漏卮，以培国本。为克服鸦片走私带来的“银荒”，林则徐建议“减浮费”以使商民获得比较稳定可靠的赢利，即减轻封建政府对开矿商民所征收的各种捐税。他认为，对各种“名目愈多’的捐税，“虽不能尽裁，亦必须大减”。当时，封建士大夫们囿于自然经济的观点，一般不能从经济角度认识对外贸易，也不重视关收入，林则徐却主张开展正常的对外贸易，认为开征关税可使国家获利，并主张用关税收入制造新式武器，加强国防力量。他说“收其利者，必须预防其害。若前此以关税十分之一，制造炮船，则制夷已可裕如，何至尚形棘手？”这是林则徐以夷制夷思想在赋税方面的体现。